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“清”字破题，厘清底数情况明。卡嘎镇草原面积大，点多线长面广，在确权过程中，部分村之间就草界问题存在争议较大，由此带来的矛盾纠纷频出不断，这不仅影响了农牧民的生产生活。据统计，由于各村历史放牧区域的不确定性，存在较大的草原边界争议共38个（包括镇域内、跨乡镇、跨县区的各争议点位），成为草原确权工作中的痛点难点。为解决群众反映强烈的突出问题，推动整治群腐、信访和治安、草原确权等工作同频共振，在县委常委、镇党委书记达娃的统筹安排下，组织党委班子成员和相关科室负责人成立调解组，按照“相邻片区分组”的原则，将调解组细分为帕吾南玛片区草原确权和争议调解小组、德吉林卡嘎片区草原确权和争议调解小组以及跨乡镇草原确权和争议调解小组3个组别，同时将38个争议点分类纳入到三个小组进行调解。
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