(31)健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,完善企业职工参与管理的有效形式。一审时,陆丰市法院认为,公诉机关指控陈木欢的行为构成非法占用农用地罪于法不符,认定陈木欢犯非法转让土地使用权罪,判处其有期徒刑一年六个月。陈木欢上诉,汕尾中院将此案发回重审。重审时,陆丰市法院认为,陈木欢等明知涉案土地性质为农用地(林地),仍擅自雇佣他人进行平整并决定规划成宅基地分配给各农户建造房屋,犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑一年六个月。陈木欢再次上诉,汕尾中院再次将此案发回重审。二次重审期间,今年6月,陆丰市检察院以证据不足,不符合起诉条件为由,撤回对陈木欢的起诉。详情