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(26)深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革,保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇,支持参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制,健全对外投资管理服务体系,推动产业链供应链国际合作。
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。
会议原则同意进一步发挥资本市场作用促进我市科创企业高质量发展实施意见并指出,上海“浦江之光”行动实施5年来,一批优质企业成功登陆资本市场,持续发展壮大。要高度关注上市公司质量和结构,重点培育代表科技自立自强前进方向、代表新质生产力发展方向的科创企业。要按照“投早、投小、投长期、投硬科技”的鲜明导向,放大政策叠加效果,营造“政府领投、机构跟投”的氛围,驱动更多社会资本成为长期资本、耐心资本。要将“浦江之光”行动扩大至更广领域,助推更多优质企业走向资本市场。
(20)健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。