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这是一场特殊的征询会。与以往不同的是，这次会议现场有数十位重要外宾，坐满了后方旁听席，包括各国议会联盟（简称议联）主席、坦桑尼亚国民议会议长阿克松，议联秘书长纯贡以及来自发展中国家议会代表团团长等嘉宾。
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9月13日10时许，陕西省西安市公安局新城分局刑侦大队会议室出现了一幕令人动容的场景。17年前，年仅4岁半的小女孩乐乐不慎走失。从此，一个原本幸福的家庭踏上了漫长而艰辛的寻女之路。
