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结果，贫困、饥荒、缺少教育和就业机会，多重负面因素交织作用，使这里陷入“经济疲软增长乏力-人道主义危机加剧-暴力极端活动激增”的恶性循环。绵亘10年的冲突，已致该地区超500万人流离失所。

第二十条人民检察院负责检务督察的部门对调查报告进行审查后提出处理意见，报检察长批准。对责任认定有较大争议的，可以提请检察委员会讨论。

史卫忠在新闻发布会上介绍，为充分发挥领导干部落实司法责任制的引领带头作用，进一步明确了领导干部办案的要求。为了进一步增强检察官履职责任心，《若干意见》进一步明确了“检察官年度考核不称职，应当降低检察官等级，经检察官考评委员会认定不能胜任检察官职务的，应当按照程序退出检察官员额”的规定。