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20世纪80年代中期以后，黄河下游来水偏少，水沙关系失调加剧，河道淤积加重，河道过流能力急剧萎缩。黄委防御局副局长张乐天介绍说，至2002年，黄河下游主河槽最小平滩流量已下降至1800立方米每秒，严重影响滩区安全和下游千里“悬河”堤防安全，若发生大洪水则危及黄淮海平原。
中央党政军群各部门和北京市主要负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，全国人大常委会委员、全国人大各专门委员会组成人员，各省区市和部分副省级城市人大常委会负责同志，部分全国人大代表，首都各界代表，外国驻华使节等约3000人出席大会。
旁听席上，数十位外宾参与交流，现场了解并感受中国立法图景。其间，有两位议员还提出了有关立法程序的问题：国家立法如何征求基层意见？基层群众的意见如何传递到上级机关？
法院经审理认为，被告人贾有义、马大头利用互联网散布虚假信息，损害他人商业信誉、商品声誉，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十一条、第六十七条第三款、第五十二条规定，判决如下：一、贾有义犯损害商业信誉、商品声誉罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；二、马大头犯损害商业信誉、商品声誉罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。