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第二个体系是雨水情监测预报体系。王宝恩说，加快构建气象卫星加测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，实现水旱灾害防御“预”字当先、关口前移、防线外推的需求，实现延长预见期和提高预报精准度有效统一的需要，这也是实现防汛预报预警预演预案“四预”措施的重要支撑。
目前，我国已建成各类水库9.5万多座，5级及以上堤防约33万公里，开辟国家蓄滞洪区98处，形成了以长江三峡、黄河小浪底水库等为核心的主要流域防洪工程体系，大江大河基本上具备了防御新中国成立以来最大洪水的能力。
对于罪犯的教育改造，刘昌松摸索出了一套“加减”工作法：一方面严格管理、规范考核，教育引导罪犯视监规纪律为不能触碰的“红线”，一旦违规违纪严肃处理；另一方面，通过政策宣讲、个别谈话、文化教育等方式，帮助罪犯释放心理压力，激发改造热情，消除监管安全隐患。
