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同时，强化山洪灾害监测预报预警，切实完善县、乡、村、组、户5级责任制和“叫应”机制；严格落实水库安全度汛责任，在建工程全部落实安全度汛措施，高度重视城市防洪内涝问题；高度重视危险区群众转移避险，一旦出现险情或危险预兆，果断转移群众，确保人民群众生命安全。
——进一步全面深化改革，必须推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。
彼时，经过30多年改革开放，中国经济总量已经跃居世界第二，人民生活水平也发生了翻天覆地的变化。然而，经济长期高速增长过程中积累的深层次矛盾也不断积聚，发展不平衡不充分问题愈发凸显。
