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潘非琼1996年9月参加工作，生前系清原满族自治县检察院党组书记、检察长，三级高级检察官。他因长期坚守办案一线，积劳成疾，患白血病医治无效，于2022年12月17日去世，年仅49岁。今年1月，他被辽宁省委追授为“辽宁省优秀共产党员”。7月，辽宁省委书记郝鹏对潘非琼先进事迹作出批示，号召全省广大党员干部向潘非琼同志学习。
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在水利部门技术人员支持下，专案组通过现场走访、询问相关人员以及无人机拍摄、快速检测等方式调查固定证据，先后勘查现场98次，查明通济堰（虞石桥电站）段以及干支渠水环境主要问题有：1.养殖污染。通济堰上游的水产及畜禽养殖户的病死水产品及畜禽未经无害化处理直接入渠。2.生活固废污染。通济堰干支渠沿岸生活固体废物未规范清理，堆至岸线或者直接入渠，且未及时打捞上岸转运处置。3.农业面源污染。沿渠两岸均为农业种植区，种植中使用过化肥、农药的秸秆直接入渠，污染严重。4.污水直排。与通济堰平交的清运河、秦家河、郑兴河等5条河流，流域内企业因污水处理设备不完善等原因，导致污水直排入河。上述问题导致通济堰水体污染严重，总磷、总氮、氨氮、化学需氧量等指标不符合《农田灌溉水质标准》（GB5084—2021）。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等规定，辖区内生态环境、农业农村及属地政府负有相应监督管理职责，但未依法全面履职，致上述问题长达15年未得到有效解决。
