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二是更大力度服务实体经济回升向好。完善新股发行逆周期调节机制,用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具,稳妥有序推进资本市场制度型开放。
(二)强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题,《决定》强调要提升市场综合监管能力和水平。要加强市场监管标准化规范化建设,明确市场监管领域基础性、通用性监管规则,强化新经济、新业态监管制度供给;完善市场监管行政处罚裁量基准,统一执法标准和程序,减少自由裁量权,促进公平公正执法;统筹监管力量和执法资源,夯实基层基础,创新监管方式,推进跨部门跨区域协同联动执法,一体推进法治监管、信用监管和智慧监管,增强监管穿透力。标准是经济活动的技术支撑,《决定》强调要健全国家标准体系。要适应高质量发展要求,推动标准提档升级,优化标准供给结构,提升标准质量水平,提高我国标准与国际标准的一致性程度,增强我国标准的国际影响力和话语权,更好发挥标准引领作用。对涉及人民群众生命安全的重点产品,要加快强制性国家标准的制定和修订,强化标准实施应用。要深化地方标准管理制度改革,规范地方标准制定管理,防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。
会议部署了今年下半年治理工作重点任务。一是全面完成酒店电视治理。9月30日前基本完成全国酒店治理,年内实现1400万间房间便捷看电视。推动酒店电视终端以旧换新,继续推动机场、高铁等场所提供电视直播频道服务,进一步提升旅客体验。二是全面实现一个遥控器看电视。加强标准研制,统筹存量和增量,做好三模通用遥控器试点和推广工作,优化推广智能语音、手机等遥控方式,让群众看电视更加方便。三是加快实现电视机机顶盒一体化。推进插入式微型机顶盒试点和批量部署。加强协同研究,年内完成机顶盒内置化电视机研制并开展试点。四是巩固治理成果、建立长效机制。完善政策法规、标准规范、监管手段、体制机制,实现治本的目标。制订智能电视机“便捷看电视”标准规范,加快完善覆盖关键环节、终端设备的统一技术标准和规范。完善监管手段,建立覆盖广泛、手段先进的监测监管技术系统,提升监管能力。推动有线电视、IPTV和互联网电视三个业务体系各类主体规范运营,全面提升服务质量和管理水平。建立互联网业务准入和退出机制。在坚决遏制违规互联网电视直播业务增量的同时,推进治理存量,加快实现合规转化。要解放思想,改革创新,持续巩固、不断放大治理电视“套娃”收费和操作复杂工作综合效益,强化科技引领行业转型升级、高质量发展,加快推动超高清端到端全链条创新发展,为人民群众提供更丰富、更优质、更便捷的视听体验。