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周兵：中国是全球气候变化的敏感区，气候变暖导致气候系统的不稳定加剧，极端天气气候事件呈现复杂多变的趋势和新的时空分布变化，极端天气气候事件的影响已经涉及自然环境的广泛领域、渗透到经济社会方方面面，已成为影响经济社会发展和国家安全的重要因素。本世纪以来，我国平均每年因气象灾害造成直接经济损失高达2900亿元，占GDP比例平均为0.89%，是美国的2倍多；平均每年因气象灾害造成3.3亿人次受灾，千余人死亡。与发达国家相比，我国气象灾害损失偏重、人员伤亡偏大。
有的常委委员、地方、部门和社会公众提出，学前教育立法应当以学前儿童为中心，进一步突出对学前儿童的权益保障。宪法和法律委员会经研究，建议增设“学前儿童”一章作为第二章，整合草案有关学前儿童权益保障方面的内容，同时增加、完善相关规定：学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利；地方各级人民政府应当采取措施，促进适龄儿童在父母或者其他监护人的工作或者居住地方便就近接受学前教育；学前儿童因特异体质、特定疾病等有特殊需求的，父母或者其他监护人应当及时告知幼儿园；公共文化服务机构和爱国主义教育基地应当提供适合学前儿童身心发展的公益性教育服务，并按照有关规定对学前儿童免费开放。
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