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确定一中心，铺好一张网后，秧佑村精准划分“十联户”，按照“住户相邻、邻里守望”原则，在5个网格内分别按10至15户左右再划分为1个“十联户”单元，将全村274户划分为25个联户群，同时从每个联户群内选出一名具有较高威望的村民担任联户长。
（17）深化财税体制改革。健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观指导。加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综合财务报告制度。
此事得到了原州区和彭堡镇两级政府的大力支持。政府出资，购买整套乐器，修缮小学用作艺术团训练场所。同时，村民们还邀请固原三中音乐老师冀宏强作为专业老师，与吕志强一起，“强强”联合，指导村民们学乐器、练合唱、排舞蹈。
