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答：《解释》对不同性质的代购行为规定了不同责任。群众之间偶发、互助性质的代购不承担惩罚性赔偿责任；以代购为业的代购人属于经营者，应当依法承担惩罚性赔偿责任。同时，《解释》对代购人的追偿权作出规定。代购人知道是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药仍然代购，承担惩罚性赔偿责任后无权向生产者追偿。惩罚性赔偿责任以打击和遏制违法行为为目标。代购人系对自身过错行为承担惩罚性赔偿责任，如果允许其向生产者追偿，不利于打击和遏制违法代购行为。
同时，深度整合警务资源，深化“一窗通办”改革，实行“掌网办为主，旅行社办为辅，窗口办兜底”的工作模式，实现群众办事从“只跑一次”到“一次都不跑”的转变，彰显集成服务成效。目前，全州共有12家组团社具备边境旅游办证资质，已组织3次40余人业务培训。
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