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2020年10月,新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策,以立法形式固定下来,并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定,人民检察院通过行使检察权,对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
在没完没了抓“一号检察建议”的同时,最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度,并推动这两项制度“入法”。
“以往法治副校长是除区公安分局委派社区民警担任外,其他政法单位大多与学校自行对接、推荐,管理和监督情况都由各部门内部掌握,对法治副校长的履职缺乏全局指导和刚性约束。”据渝中区法学会相关负责人介绍,为打破政法机关单打独斗、各自为战的局面,切实筑牢未成年人保护的法治防线,渝中区未成年人保护和犯罪预防工作联席会决定,由该区法学会牵头建好用好法治副校长队伍,联合教委、法院、检察院、公安分局、司法局等六部门出台《重庆市渝中区中小学法治副校长聘任与管理实施细则(试行)》(以下简称《细则》),强化法治副校长的选用、管理和考核,从法治教育领域夯实平安校园建设基础。