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据介绍，我国高校和科研机构拥有大量有效发明专利，但转化率偏低。另一方面，广大企业特别是中小企业缺乏专利技术。提升专利成果产业化率，亟须进一步打通专利转化运用的关键堵点。其中，专利开放许可就是一项重要的制度创新。
不谋全局者，不足谋一域。战略布局事关党和国家事业发展全局。“改革推进到现在，必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，提出改革总体方案、路线图、时间表。”2012年12月在广东考察时，习近平总书记就对全面深化改革的战略布局提出要求。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正是体现了习近平总书记的这一重要要求。
