(三)必须调动中央和地方“两个积极性”。构建全国统一大市场,要坚持全国一盘棋,处理好整体和局部的关系。中央层面要不断完善全国统一大市场基础制度,规范无序竞争,同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾,健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和比较优势,主动服务和融入新发展格局,防止各自为政、画地为牢,避免搞封闭小市场、自我小循环。围绕回答“山要怎么分”,全国发放林权证1亿多本,明晰产权、承包到户改革任务全面完成。在此基础上,各地积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”,形成了“集体所有、家庭承包、多元经营”的格局。各地坚持承包期届满延包原则,让广大经营者吃下长效“定心丸”。详情