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检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
此外，随着经济持续恢复、就业收入稳定，市场供需关系改善，中国物价水平温和回升。上半年，居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.1%，其中二季度上涨0.3%；核心CPI同比上涨0.7%，基本稳定。从国际收支看，上半年中国货物进出口总额达21.2万亿元，规模创历史同期新高，外汇储备稳定在3.2万亿美元以上。
