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建立市场准入负面清单，让各类经营主体对“公平”都有了更加明晰而深刻的认知――什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定，一目了然，一视同仁。负面清单激发经营主体活力，提升人民群众获得感。
其中，在医疗养老方面，允许在广州市以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务；允许外商在广州市捐资举办非营利性养老机构，符合条件的可依法登记为民办非企业单位。
