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在矿区,煤层上爆破形成的碎石堆在了一起。矿车慢慢驶近,发出一声提醒,拖着长长缆线的“电铲”随即一把抓起几十吨碎石,转身、撒手、归位,如此几下,“吃饱”了的矿车才“喘着粗气”沿小坡驶离。
在更广维度拓展合作空间。鼓励各联动创新区结合自身需求和特点,深度对接上海自贸试验区及临港新片区的集成电路、新能源汽车等重点产业和新型国际贸易、科技创新等功能平台,打造具体应用场景,在发展“保税+”新业态新模式、数据跨境流动、科技成果转化等领域深化合作,形成联动发展格局。经统计,首批各联动创新区共计提出了24条拟与自贸试验区协同联动的任务举措。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。